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《货的》的形成及作用

2015/4/22 17:36:44      点击:

物流业是每个城市生活必备的支柱产品之一,然而,城市配送作为物流门到门服务的最后一公里,已经成为每个城市物流产业链中的一个不可缺少的薄弱环节,主要的难点在于缺乏规范性的小型货物运输车辆。在今年的两会上,安邦强、高华两位市政协委员联名提交了一份提案,为解决这一难题支招——发展市内货运出租车,即货的。这份提案日前得到市交通运输部门的答复。答复认为,问题的最终解决尚需时日,当前将拟定临时解决方案,选择符合条件的企业给予发放《道路经营许可证》和《道路运输证》,允许其在城市禁行、限行道路上进行货物运输。 二、市场现状 市内货运物流配送市场混乱目前各大城市市内货运物流配送市场仍然比较混乱。安邦强委员在提案中指出,比如深圳发展中城市、深圳市内从事物流配送的有专业的物流公司及市内的货物集散场地,但其配套的市内小型货车配送却不健全。许多中小企业没有自己的货物运输工具,常常租用微型面包车和小货车进行货物运输和配送,而由于市场上缺少规范的市内配送车辆,导致许多非法营运的小货车乘虚而入,抢占市场。这不仅严重破坏正常市场秩序,造成不公平竞争的混乱局面,而且许多非法配送车辆还存在人员及货物安全等多方面的隐患,给交通安全带来严重隐患,同时造成大量税费流失。

三、道路限行制约城市配送物流 有关部门按照相关规定,在部分行驶路段、区域和时间,对大型货车和小型货车采取了限行和禁行的措施。对于部分确属运送市民生产生活急需用品和单位驻地在禁行路段等确需通行的货运车辆,交警部门通过核发临时通行证进行管理的办法予以解决。这些措施有效缓解部分道路的交通压力,但是,却在不同程度上对我市货运行业,特别是以城市道路为主的城市配送物流造成不利影响。

安邦强委员则认为,货车限行的交通管制政策需要配合专业化配送一并进行。他介绍说,上海市政府很早就认为专业物流配送缓解了交通压力,相当于又造了一条内环路。事实上,深圳市内出现的众多载货面包车非法营运问题,反映了大型货物运输车辆被限的同时,市内专业小型货物配送车辆缺乏的现状。这些非法运营载货面包车多聚集在商业集散地,给城市交通造成很大压力。据初步测算,1000辆专业物流配送车辆即可取代5000辆载货面包车,这将大大缓解交通压力。

四、制定和完善城市专业物流配送法规 发展城市物流配送,必须有相关法规作保障。上海市早在1999年就相继出台了《货运出租汽车运输管理暂行规定》、《货运出租汽车车型、车厢和车辆标识暂行规定》、《货运出租汽车运输行业服务规范》、《货运出租汽车运价管理办法》、《货运出租机动车通行管理规定》等一系列法规,保障了城市货运出租的健康发展。提案认为,深圳应借鉴外地经验,超前研究制定相关配套法规。